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【住建资讯】与信用挂钩!工地扬尘污染严重将列入建筑市场主体“黑名单”

发布人:临沂市政集团 发布日期:2019-4-19 9:55:06

为深入贯彻习近平生态文明思想,严格按照《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》要求,住房?#32479;?#20065;建设部印发通知,进一步加强城市范围内房屋市政工程施工工地和道路扬尘管控工作。



01 严格落实施工工地扬尘管控责任


地方各级住房?#32479;?#20065;建设主管部门及有关部?#20051;?#25353;照大气污染防治法的规定,依法依规强化监管,严格督促建设单位和施工单位落实施工工地扬尘管控责任。


(一)建设单位的责任


● 建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。


● 暂时不能开工的施工工地,建设单位应当?#26376;?#38706;地面进行覆盖?#24576;?#36807;三个月的,应当进?#26032;?#21270;、铺装或者遮盖。


(二)施工单位的责任


● 施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。


● 施工单位应当采取有效防尘降尘措施,减少施工作业过程扬尘污染,并做好扬尘污染防治工作。


(三)监管部门的责任


● 根据当地人民政府?#33539;?#30340;职责,地方各级住房?#32479;?#20065;建设主管部门及有关部?#20051;?#20005;格施工扬尘监管,加强对施工工地的监督检查,发现建设单位和施工单位的违法违规行为,依照规定责令改正并处以罚款;拒不改正的,责令停工整治。


● 根据当地人民政府重污染天气应急预案的要求,采取停止工地土石方作业和建筑物拆除施工的应急措施。



02 积极采取施工工地防尘降尘措施


地方各级住房?#32479;?#20065;建设主管部门及有关部?#20051;?#20005;格按照《建筑施工安全检查标准》《建设工程施工现场环境与卫生标准》的规定,加强对施工工地的巡查抽查,督促建设单位和施工单位积极采取有效防尘降尘措施,提高文明施工和绿色施工水平。


(一)对施工现场实行封?#23637;?#29702;


● 城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡,一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。


● 施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。


(二)加强物料管理


● 施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进?#26032;?#25918;。


● 在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆;采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施;水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。


(三)注重降尘作业


● 施工现场土方作业应采取防止扬尘措施,主要道路应定期清扫、洒水。


● 拆除建筑物或构筑物?#20445;?#24212;采用隔离、洒水等降噪、降尘措施,并应及时清理废弃物。


● 施工进行铣刨、切割等作业?#20445;?#24212;采取有效防扬尘措施;灰?#26753;?#26080;机料应采用预拌进场,碾?#26500;?#31243;中应洒水降尘。


(四)硬化路面和清洗车辆


● 施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理,道路应畅通,路面应平整坚实。


● 裸露的场地和堆放的土?#25509;?#37319;取覆盖、固化或绿化等措施。


● 施工现场出入口应设置车?#22659;?#27927;设施,并对?#24576;?#36710;辆进行清洗。


(五)清运建筑垃圾


● 土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。


● 建筑物内施工垃圾的清运,应采用器具或管道运输,严禁随意抛掷。


● 施工现场严禁焚烧各类废弃物。


(六)加强监测监控


● 鼓励施工工地安装在线监测和视?#23548;?#25511;设备,并与当地有关主管部门联网。


● 当环境空气质量指数达到中度及以上污染?#20445;?#26045;工现场应增加洒水频次,加强覆盖措施,减少易造成大气污染的施工作业。



03 积极?#24179;?#36947;路扬尘管控


地方各级住房?#32479;?#20065;建设(环境卫生)主管部?#24222;?#21152;强城市道路扬尘管控工作,采取有效的降尘及防尘措施,降低道路扬尘。


(一)推行机械化作业


● 推行城市道路清扫保洁机械化作业方式,推动道路机械化清扫率稳步提高。


● 到2020年底前,地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上,县城达到60%以上,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域要显著提高。


(二)优化清扫保洁工艺


● 合理配备人机作业比例,规范清扫保洁作业程序,综合使用冲、刷、吸、扫等手段,提高城市道路保洁质量和效率,有效控制道路扬尘污染。


(三)加快环卫车辆更新


● ?#24179;?#22478;市建成区新增和更新的环卫车辆使用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%。


● 有条件的地区可以使用新?#32479;?#23576;环卫车辆。


(四)加强日常作业管理


● 定期对道路清扫保洁作业人员进行具体作业及安全意识培训。


● 加强对城市道路清扫保洁的监督管理,综合使用信息化等手段,保障城市道路清扫保洁质量。



04 切实强化保障措施


地方各级住房?#32479;?#20065;建设主管部门及有关部?#20051;?#25552;高政治站位,高度重视施工工地和道路扬尘管控工作,系统谋划、统筹部署,健全保障举措,增强整体?#38498;?#21327;同性,有力提升施工工地和道路扬尘污染治理能力。


(一)加强组织领导


● 建立施工工地和道路扬尘管控责任制度,制定年度工作计划和措施,细化任务分工,认真组织实施,层层压实责任,确保各项工作有力有序完成。


● 严格考核问责,对工作不力、责任不实、问题?#24576;?#30340;单位和干部依规进行问责,对工作中涌现出的先进典型予?#21592;?#25196;奖励。


(二)加强监督执法


● 依靠法治加强施工工地扬尘管控工作,增强建设单位和施工单位生态环境保护法治意识。


● 对违反大气污染防治法的行为,依法依规严惩重罚。


● 建立施工工地管理清单,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。


(三)加强科技支撑


● 紧密围绕施工工地扬尘管控工作需求,以目标和问题为导向,汇聚科研资源,组织优秀科研团队,开展重点项?#38752;?#25216;攻坚,加强科技成果应用。


● 强化企业施工工地扬尘管控主体责任,推动企业科技创新能力培育和发展。


● 加强绿色建造研究,积极?#20050;?#26032;型建造方式,加快发展装配式建筑。


(四)加强宣传教育


● 积极开展多?#20013;问?#30340;行业宣传教育,增强全行业生态环境保护意识。


● 普及施工工地和道路扬尘管控知识,将相关规定纳入从业人员教育培?#30340;?#23481;。


● 充分发?#29992;?#20307;引导作用和社会公众监督作用,营造舆论氛围,凝聚社会共识。


● 积极宣传法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,及时回应群众关心的热点、难点问题。



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